Uma conversa com Faiza Hassan, Diretora da Rede Interinstitucional para a Educação em Situações de Emergência

Em 13 de janeiro de 2025, Faiza Hassan juntou-se à Rede Interinstitucional para a Educação em Situações de Emergência (INEE) como sua nova Diretora. Neste artigo, ela reflete sobre sua jornada pessoal e profissional, destacando as experiências que moldaram sua compreensão dos desafios e oportunidades da oferta de educação em situações de emergência (EeE). Ela também compartilha seus pensamentos iniciais sobre a liderança da INEE, sua visão e as principais prioridades para seu primeiro ano no cargo. Por fim, Faiza oferece insights sobre a evolução do cenário global da EeE e o que isso significa para o futuro.

Conte-nos sobre sua vida pregressa e o que a inspirou a trabalhar no campo da educação em situações de emergência. Como suas experiências anteriores moldaram sua compreensão dos desafios e das oportunidades da oferta de EeE?

Meu nome é Faiza Hassan e sou a Diretora da INEE (não acredito que já se passaram sete semanas!). Embora meu trabalho em educação em situações de emergência tenha começado formalmente em 2012, minha jornada nesse setor começou muito antes. Nasci na Somália, e grande parte de minha infância e adolescência foi marcada por mudanças de país para país. Fiz a educação primária no Iêmen, a educação secundária na Holanda e o ensino superior no Reino Unido. Moramos em Ibb, depois em Dhammar, no planalto central do Iêmen, antes de nos mudarmos para Taiz. Mais tarde, fomos parar em um pequeno vilarejo holandês chamado Markelo como solicitantes de asilo, depois nos estabelecemos em Ede, no centro da Holanda, e, por fim, em Birmingham, no Reino Unido. Portanto, viver em todos esses lugares diferentes, a mudança constante e a adaptação a novas culturas e idiomas foi o que moldou minha visão do mundo.

Acho que foi essa jornada que fez com que meu caminho para esse setor não fosse tão direto ou linear quanto o de outras pessoas. Comecei minha carreira profissional em 2007 como engenheira química em Aberdeen, na Escócia. Mas foi a Somália que acabou me puxando de volta e esse foi o início do meu trabalho formal no setor educacional. Quando voltei para a Somália, em 2012, senti-me atraída pelo setor educacional e me voluntariei para apoiar o programa Go-To-School, que tinha como objetivo trazer as crianças de volta às escolas em todo o país. Na última década, foi gratificante, tanto profissional quanto pessoalmente, trabalhar ao lado de comunidades locais, professoras e professores, formuladores de políticas e agentes humanitários para desenvolver e implementar programas de educação que não apenas restauram o aprendizado, mas também servem como uma tábua de salvação para as crianças afetadas por crises. Sei o que significa ter sua educação interrompida, não como um desafio político abstrato, mas como uma realidade vivida. Entendo que o acesso ao aprendizado pode proporcionar um senso de normalidade e esperança, mesmo nas condições mais incertas. Para as crianças em contextos de conflito e crise, a educação não se refere apenas ao futuro, mas é uma fonte de estabilidade e sobrevivência no presente.

Em todo o meu trabalho no setor educacional, um desafio que sempre me chamou a atenção foi a desconexão entre a política e a realidade. Com muita frequência, as decisões são tomadas longe das comunidades sobre as quais incidem. Vi em primeira mão a incrível inovação que surge quando as comunidades recebem os recursos e a autonomia para liderar as próprias soluções. Na minha opinião, a INEE tem um papel fundamental a desempenhar para preencher essas lacunas, amplificar as vozes locais e garantir que a educação em situações de emergência seja moldada pelas pessoas que mais entendem o que está em jogo. Ao assumir essa função, estou ansiosa para trabalhar com todos vocês para tornar isso uma realidade.

Você se juntou à INEE em um momento difícil para o setor. Como imagina que a INEE evoluirá sob sua liderança?

Embora os desafios enfrentados pelo setor sejam significativos, acredito que eles também representam uma oportunidade de reimaginar a forma como realizamos esse trabalho. É importante lembrar que, muito antes da Convenção de Genebra, as sociedades de todo o mundo tinham os próprios sistemas de apoio mútuo (por exemplo, caridade cristã, esmolas budistas, Zakat islâmico e várias tradições indígenas e locais de assistência). Essas tradições nos lembram de que o humanitarismo sempre foi uma parte fundamental da sociedade humana, assumindo diferentes formas entre as culturas. Os seres humanos sempre ajudaram uns aos outros de diferentes maneiras. Em minha opinião, os atuais desafios de financiamento que o setor está enfrentando podem servir como um catalisador para a transformação. O atual ambiente desafiador pode ajudar a impulsionar o sistema humanitário global a evoluir para além de seu tradicional domínio do Norte Global e a adotar um ecossistema mais diversificado e inclusivo. No entanto, essa mudança não ocorrerá por si só e exigirá nosso esforço coletivo e ação intencional para se tornar realidade. Espero que a INEE desempenhe um papel fundamental na criação dos espaços necessários e na agregação de atores para realizar essas discussões críticas e impulsionar essa mudança.  

A INEE é mais do que uma rede: é um espaço onde agentes do setor educacional se reúnem porque acreditam em uma responsabilidade compartilhada de proteger a aprendizagem em contextos de crise. Liderar essa comunidade é tanto um privilégio quanto uma responsabilidade. Estou entusiasmada com o potencial de ampliar os limites do que é possível e de promover um impacto significativo na educação em situações de emergência. A INEE tem um legado poderoso a ser construído e uma equipe incrível de pessoas comprometidas e apaixonadas que trabalham no Secretariado, no Conselho Diretivo e como parte da nossa comunidade de membros. Mesmo no atual ambiente global difícil, existe uma oportunidade real de levar o nosso trabalho para o próximo nível. Para isso, teremos um foco mais nítido no que podemos oferecer como Secretariado e como Rede, e como podemos impulsionar a mudança onde ela é mais importante, em nível nacional.

Quero aprofundar o envolvimento da INEE com os Ministérios da Educação, clusters nacionais, organizações locais e educadores no terreno, para que o nosso trabalho reflita as realidades vividas. Eu imagino uma INEE que seja mais responsiva, inclusiva e uma forte impulsionadora de mudanças sistêmicas. Uma INEE que evolua em favor de uma abordagem mais localizada. Já existem fortes exemplos desse trabalho em ação na INEE. O Grupo de Trabalho sobre Educação Acelerada (AEWG) da INEE está fornecendo apoio técnico às partes interessadas em educação no Estado da Palestina, ajudando a planejar o retorno ao aprendizado em Gaza e garantindo a continuidade da educação na Cisjordânia. Da mesma forma, a equipe técnica da INEE tem colaborado em nível regional e nacional para integrar os Requisitos Mínimos da INEE nos processos de planeamento, implementação e monitoramento. O Ministério da Educação do Equador utilizou os Requisitos Mínimos para desenvolver sua política educacional de RRD, enquanto o Ministério da Educação da Colômbia incorporou a definição dos Requisitos Mínimos de EeE no desenvolvimento de sua política de EeE, e o Grupo de Trabalho da América Latina e do Caribe a integrou em seu plano de trabalho. Além disso, a equipe de Dados e Evidências da INEE reuniu os principais atores que trabalham com questões de dados e evidências da EeE, incluindo os Ministérios da Educação e as coordenações do clusters de educação em âmbito nacional, para desenvolver uma visão comum para o fortalecimento do ecossistema de dados e evidências. Essa futura agenda de ação servirá como base para alinhar o fortalecimento do sistema e garantir que a pluralidade de vozes no espaço de dados e evidências e, principalmente, as que trabalham em contextos de crise, liderem a visão e a implementação do fortalecimento de dados e evidências. Ao aprofundar esse trabalho em toda a INEE e com base nesses sucessos, continuaremos a fortalecer nosso impacto em nível regional e nacional, garantindo que a EeE seja orientada por fortes padrões técnicos.

Em quais prioridades principais se concentrará em seu primeiro ano como diretora para navegar no complexo ambiente global?

Durante meu primeiro ano, o foco estará em:

• alavancar nossa rede global para gerar um impacto significativo de forma sustentável, que reduza a atual dependência excessiva de atores internacionais na educação em situações de emergência;
• fortalecer o papel da INEE como catalisador de mudanças e assegurar que nossos esforços de agregação levem a um impacto no mundo real, em especial em nível nacional;
• centralizar a localização em nossa abordagem e garantir que as pessoas mais afetadas pelas crises moldem as políticas e estratégias destinadas a atendê-las;
• eliminar a divisão entre política e prática, ampliando a liderança local e as soluções voltadas para a comunidade;
• aprofundar a colaboração entre setores, reconhecendo que a educação em situações de emergência não existe de maneira isolada da proteção infantil, dos serviços sociais e da recuperação econômica;
• alavancar parcerias e colaboração com todos os principais atores da EeE para reunir nossos recursos e maximizar nosso impacto, especialmente no atual ambiente de financiamento global; e 
• fortalecer os esforços conjuntos de advocacy para garantir que a educação em situações de emergência continue sendo uma prioridade global e seja capaz de mobilizar um compromisso de longo prazo para estudantes afetados por crises.

A INEE passou recentemente por uma reestruturação significativa, em um momento em que o setor de educação em situações de emergência está enfrentando restrições financeiras cada vez maiores. Como essas mudanças posicionam a INEE para navegar e responder ao cenário de financiamento que temos no presente?

A INEE passou por duas reestruturações organizacionais, bastante interligadas. A primeira reestruturação foi concluída em dezembro de 2024, seguida por outra conduzida em fevereiro de 2025. O objetivo geral era garantir que a INEE fosse adequada ao seu propósito em um cenário global em constante mudança. Uma consideração importante foi a nossa necessidade de sermos mais receptivos às realidades financeiras atuais enfrentadas pelo setor. Em termos concretos, a reestruturação removeu camadas dentro da organização e fundiu diferentes equipes. Isso nos permitirá ser mais ágeis e estar mais bem preparados para as restrições de financiamento que afetam todo o nosso setor. Isso também significa que a INEE terá uma abordagem muito mais focada no que pode oferecer e priorizará os esforços que têm maior impacto e estão alinhados com a nossa missão. Também estou vendo isso como uma oportunidade de reimaginar a forma como a equipe do Secretariado se envolve com a rede mais ampla.    

Em geral, este é um momento crítico, não apenas para a INEE, mas para os setores humanitários e de desenvolvimento mais amplos. Os desafios são imensos, mas as oportunidades também o são. As recentes e amplas reduções no financiamento humanitário são um lembrete de que não podemos mais depender dos modelos tradicionais de financiamento para sustentar nosso trabalho. Em um momento em que as necessidades estão aumentando, impulsionadas por conflitos prolongados, deslocamento induzido pelo clima e por diversas instabilidades, o financiamento está diminuindo. Essa realidade exige que repensemos a forma como operamos, como mobilizamos recursos e o impacto que buscamos alcançar. 

Neste momento em que se estabelece em sua função, que mensagem gostaria de compartilhar com as e os membros da INEE ao se estabelecer em sua função?

Ao entrarmos na próxima fase da INEE, convido todas e todos a se juntarem a mim para ultrapassar os limites, questionar velhas formas de trabalho e comprometer-se com uma educação que não seja apenas acessível, mas transformadora. Juntos, podemos reimaginar o setor de educação em situações de emergência e podemos examinar criticamente nossas próprias estruturas internas, questionando qual conhecimento priorizamos e quais vozes dominam as conversas globais sobre EeE. Estes são tempos desafiadores para todo o setor, mas continuo esperançosa quanto ao que podemos alcançar juntos. Também tenho esperança de que possamos usar esse momento desafiador para reformar o sistema humanitário de forma significativa. Estou ansiosa para exercer essa função e trabalhar ao lado de todos vocês.