Conversation avec Faiza Hassan, Directrice du Réseau inter-agences pour l’éducation en situations d’urgence

Parlez-nous de vos débuts et de ce qui vous a incité à travailler dans le domaine de l'éducation en situations d'urgence. Comment vos expériences antérieures ont-elles influencé votre compréhension des défis et des opportunités de l'éducation en situations d'urgence ?

Je m'appelle Faiza Hassan et je suis la directrice de l'INEE (je n'arrive pas à croire que cela fait déjà sept semaines !). Si mon travail dans le domaine de l'éducation en situations d'urgence a officiellement débuté en 2012, mon parcours dans ce secteur a commencé bien plus tôt. Je suis née en Somalie, et une grande partie de mon enfance et de mon adolescence a été marquée par des déplacements d'un pays à l'autre. J'ai fait mes études primaires au Yémen, mes études secondaires aux Pays-Bas et mes études supérieures au Royaume-Uni. Nous avons vécu à Ibb, puis à Dhammar, sur les hauts plateaux du centre du Yémen, avant de déménager à Taiz. Plus tard, nous nous sommes retrouvés dans un petit village néerlandais appelé Markelo en tant que demandeurs d'asile, puis nous nous sommes installés à Ede, dans le centre des Pays-Bas, et enfin à Birmingham, au Royaume-Uni. C'est donc le fait de vivre dans tous ces endroits différents, le changement constant et l'adaptation à de nouvelles cultures et à de nouvelles langues qui ont façonné ma vision du monde.

Je pense que c'est ce parcours qui a fait que mon chemin dans ce secteur n'a pas été aussi direct ou linéaire que d'autres. J'ai commencé ma carrière professionnelle en 2007 en tant qu'ingénieur chimiste à Aberdeen, en Écosse. Mais c'est la Somalie qui m'a finalement attiré et c'est là que j'ai commencé à travailler officiellement dans le secteur de l'éducation. Lorsque je suis retournée en Somalie en 2012, j'ai été attirée par le secteur de l'éducation et je me suis portée volontaire pour soutenir le programme Go-To-School visant à ramener les enfants dans les écoles du pays. Au cours de la dernière décennie, il a été professionnellement et personnellement gratifiant de travailler avec les communautés locales, les enseignants, les décideurs politiques et les acteurs humanitaires pour développer et mettre en œuvre des programmes d'éducation qui non seulement rétablissent l'apprentissage, mais servent également de bouée de sauvetage pour les enfants pris dans des crises. Je sais ce que cela signifie de voir son éducation perturbée, non pas comme un défi politique abstrait, mais comme une réalité vécue. Je sais que l'accès à l'apprentissage peut donner un sentiment de normalité et d'espoir, même dans les conditions les plus incertaines. Pour les enfants vivant dans des contextes de conflit et de crise, l'éducation n'est pas seulement une question d'avenir, c'est une source de stabilité et de survie dans le présent. 

Tout au long de mon travail dans le secteur de l'éducation, j'ai souvent été confrontée à un problème : le décalage entre la politique et la réalité. Trop souvent, les décisions sont prises loin des communautés sur lesquelles elles ont un impact. J'ai vu de mes propres yeux l'incroyable innovation qui émerge lorsque les communautés reçoivent les ressources et l'autonomie nécessaires pour mener à bien leurs propres solutions. À mon avis, l'INEE a un rôle essentiel à jouer pour combler ces lacunes, amplifier les voix locales et veiller à ce que l'éducation en situation d'urgence soit façonnée par ceux qui comprennent le mieux ce qui est en jeu. Alors que j'entre dans ce rôle, je me réjouis de travailler avec vous toutes et tous pour que cela devienne une réalité. 

Vous avez rejoint l'INEE à un moment difficile pour le secteur. Comment envisagez-vous l'évolution de l'INEE sous votre direction ? 

Si les défis auxquels le secteur est confronté sont considérables, je pense qu'ils offrent également l'occasion de réimaginer la manière dont nous accomplissons ce travail. Il est important de se rappeler que bien avant la Convention de Genève, les sociétés du monde entier avaient leurs propres systèmes de soutien mutuel (par exemple, la charité chrétienne, l'aumône bouddhiste, la zakat islamique et diverses traditions de soins indigènes). Ces traditions nous rappellent que l'humanitarisme a toujours été un élément fondamental de la société humaine, prenant des formes différentes selon les cultures.  Les êtres humains se sont toujours entraidés de différentes manières. À mon avis, les problèmes de financement auxquels le secteur est actuellement confronté peuvent servir de catalyseur à la transformation. L'environnement difficile actuel peut contribuer à pousser le système humanitaire mondial à évoluer au-delà de sa domination traditionnelle par le Nord et à adopter un écosystème plus diversifié et plus inclusif. Cependant, ce changement ne se fera pas tout seul et nécessitera un effort collectif et une action intentionnelle pour qu'il devienne une réalité. Je me réjouis que l'INEE joue un rôle clé dans la création des espaces nécessaires et le rassemblement des acteurs pour mener ces discussions critiques et faire avancer ce changement.  

L'INEE est plus qu'un réseau : c'est un espace où les acteurs de l'éducation se réunissent parce qu'ils croient en une responsabilité partagée de protéger l'apprentissage dans les situations de crise. Diriger cette communauté est à la fois un privilège et une responsabilité. Je suis enthousiaste à l'idée de repousser les limites du possible et d'avoir un impact significatif sur l'éducation en situation d'urgence. L'INEE dispose d'un patrimoine puissant sur lequel s'appuyer et d'une incroyable équipe d'individus engagés et passionnés qui travaillent au sein du Secrétariat de l'INEE, du comité directeur de l'INEE et de l'ensemble de nos membres. Même dans l'environnement mondial difficile actuel, il existe une réelle opportunité d'élever notre travail à un niveau supérieur. Pour ce faire, nous nous concentrerons davantage sur ce que nous pouvons offrir en tant que Secrétariat et en tant que réseau et sur la manière dont nous pouvons conduire le changement là où il est le plus important, au niveau national.

Je souhaite approfondir l'engagement de l'INEE auprès des ministères de l'éducation, des clusters nationaux, des organisations locales et des éducateurs sur le terrain, afin que notre travail reflète les réalités vécues. J'envisage un INEE plus réactif, plus inclusif et qui soit un moteur puissant de changement systémique. Un INEE qui évolue en faveur d'une approche plus locale. Il existe déjà de solides exemples de ce travail en action au sein de l'INEE. Le groupe de travail sur l'éducation accélérée de l'INEE (AEWG) fournit un soutien technique aux parties prenantes de l'éducation dans l'État de Palestine, les aidant à planifier un retour à l'apprentissage à Gaza et à assurer la continuité de l'éducation en Cisjordanie. De même, l'équipe technique de l'INEE a collaboré au niveau régional et national pour intégrer les normes minimales de l'INEE dans les processus de planification, de mise en œuvre et de suivi. Le ministère équatorien de l'éducation a utilisé les normes minimales pour élaborer sa politique d'éducation en matière de Réduction des risques de catastrophes, tandis que le ministère colombien de l'éducation a intégré la définition de l'ESU des normes minimales dans l'élaboration de sa politique d'ESU, et que le groupe de travail pour l'Amérique latine et les Caraïbes l'a intégrée dans son plan de travail.

En outre, l'équipe « Données et preuves » de l'INEE a réuni les principaux acteurs travaillant sur les questions de données et de preuves en matière d'ESU, notamment les ministères de l'éducation et les coordinateurs des clusters nationaux, afin d'élaborer une vision commune pour renforcer l'écosystème des données et des preuves.

Cet agenda d'action à venir servira de base pour aligner le renforcement des systèmes et garantir que la pluralité des voix dans l'espace des données et des preuves, et surtout celles qui travaillent dans des contextes de crise, dirigent la vision et la mise en œuvre du renforcement des données et des preuves. En approfondissant ce travail à travers l'INEE et en s'appuyant sur ces succès, nous continuerons à renforcer notre impact au niveau régional et national en veillant à ce que l'ESU soit guidée par des normes techniques solides. 

Quelles sont les priorités clés sur lesquelles vous vous concentrerez au cours de votre première année en tant que directrice pour naviguer dans cet environnement mondial complexe ? 

Pendant ma première année, je vais me concentrer sur les points suivants: 

• Tirer parti de notre réseau mondial pour obtenir un impact significatif de manière durable et réduire la dépendance excessive actuelle à l'égard des acteurs internationaux dans le domaine de l'éducation en situations d'urgence.
• Renforcer le rôle de l'INEE en tant que catalyseur du changement et veiller à ce que nos actions de rassemblement aient un impact réel au niveau national.
• Centrer notre approche sur la localisation et veiller à ce que les personnes les plus touchées par les crises façonnent les politiques et les stratégies destinées à les servir.
• Combler les écarts entre les politiques et les pratiques en amplifiant le leadership local et les solutions communautaires.
• Approfondir la collaboration entre les secteurs, en reconnaissant que l'éducation dans les situations d'urgence n'existe pas indépendamment de la protection de l'enfance, des services sociaux et de la reprise économique.
• Tirer parti des partenariats et de la collaboration avec tous les acteurs clés de l'éducation en situations d’urgence pour mettre en commun nos ressources et maximiser notre impact, en particulier dans le contexte actuel de financement mondial. 
• Renforcer les efforts conjoints de plaidoyer pour s'assurer que l'éducation dans les situations d'urgence reste une priorité mondiale et mobiliser un engagement à long terme pour les apprenants touchés par la crise. 

L'INEE a récemment fait l'objet d'une restructuration importante à un moment où le secteur de l'éducation en situations d'urgence est confronté à des contraintes financières croissantes. Comment ces changements permettent-ils à l'INEE de naviguer et de répondre à l'évolution du paysage financier ?

L'INEE a connu deux restructurations organisationnelles qui se sont succédées. La première restructuration s'est achevée en décembre 2024, suivie d'une autre en février 2025. L'objectif global était de s'assurer que l'INEE soit adapté à son objectif dans un paysage mondial en évolution. Une considération essentielle était notre besoin d'être plus réactif aux réalités financières actuelles auxquelles le secteur est confronté. Concrètement, la restructuration a permis de retirer des couches au sein de l'organisation et de fusionner différentes équipes. Cela nous permettra d'être plus agiles et mieux préparés aux contraintes de financement qui affectent l'ensemble de notre secteur. Cela signifie également que l'INEE aura une approche beaucoup plus ciblée sur ce que nous pouvons offrir et donnera la priorité aux efforts qui ont le plus grand impact et qui sont alignés sur notre mission. J'y vois également une opportunité de réimaginer la manière dont l'équipe du Secrétariat s'engage avec le réseau au sens large.    

Dans l'ensemble, il s'agit d'un moment critique, non seulement pour l'INEE, mais aussi pour l'ensemble des secteurs de l'humanitaire et du développement. Les défis sont immenses, mais les opportunités le sont tout autant. Les récentes réductions importantes du financement humanitaire nous rappellent que nous ne pouvons plus compter sur les modèles de financement traditionnels pour soutenir notre travail. Alors que les besoins augmentent, sous l'effet de conflits prolongés, de déplacements induits par le climat et de l'instabilité, les fonds diminuent. Cette réalité nous oblige à repenser notre mode de fonctionnement, notre façon de mobiliser les ressources et l'impact que nous cherchons à obtenir. 

Quel message aimeriez-vous faire passer aux membres de l'INEE alors que vous vous installez dans vos fonctions ?

Alors que nous entrons dans cette nouvelle phase de l'INEE, je vous invite à vous joindre à moi pour repousser les limites, remettre en question les anciennes méthodes de travail et vous engager en faveur d'une éducation qui n'est pas seulement accessible, mais transformatrice. Ensemble, nous pouvons réimaginer le secteur de l'éducation dans les situations d'urgence, et nous pouvons examiner de manière critique nos propres structures internes, en nous demandant quelles connaissances nous privilégions et quelles voix dominent les conversations mondiales sur l'éducation en situations d’urgence. Nous vivons une période difficile pour l'ensemble du secteur, mais je reste optimiste quant à ce que nous pouvons accomplir ensemble. J'espère également que nous pourrons profiter de cette période difficile pour réformer le système humanitaire de manière significative. Je me réjouis de jouer ce rôle et de travailler à vos côtés.